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我院“四舉措”精準發力 ,有效降低“案件比”
時間:2019-09-12  作者:  新聞來源:  【字號: | |

  為落實降低刑事案件“案件比”的有關要求,提升檢察機關執法形象及司法公信力,我院四項舉措持續精準發力,有效降低刑事案件“案件比”。

  一、改變固有辦案思維,樹立“案件比”意識

  確實改變辦案人員將延長辦案期限、退回補充偵查等措施作為緩解辦案壓力的思想,每月對辦案人員的“案件比”情況進行通報,并記入入額檢察官司法檔案,作為檢察官績效考核依據,督促辦案人員盡快適應新形勢下的司法辦案理念,提升辦案質量。

  二、積極引導偵查取證,提高偵結率

  一是及時提前介入,做好引導偵查取證工作。發揮派駐公安檢察室的作用,選派第一檢察部、第二檢察部的員額檢察官每周輪流到檢察室值班,通過與辦案人員溝通、參與案件討論等形式,積極引導取證,強化固定證據。對于重大、疑難、復雜的案件全部做到提前介入,向公安機關傳導以審判為中心的司法理念,注重偵查取證工作對案件質量的基礎性、決定性影響,統一證據標準和取證要求,保證案件質量。

  二是加強與偵查機關的協作配合,嚴把案件進口關。要求偵查機關在提請審查批捕案件前3日、移送審查起訴前10日,先行與我院第一檢察部員額檢察官就案件事實和證據進行溝通,員額檢察官在基本解掌握案件證據的基礎上,對罪與非罪有爭議的、主要證據嚴重缺失的案件提前閱卷,引導偵查機關盡快將缺失證據補偵完畢,對于不符合立案標準的案件堅決不予受理。

  三是把好審查逮捕關,提高審查逮捕案件質量。將起訴階段所需的案件證據證明標準,提前至審查批捕階段進行,努力做到批捕案件事實清楚、證據確實充分。案件確需補偵的,以《逮捕案件繼續偵查取證意見書》向偵查機關提出明確的補充偵查提綱,明確取證方向和目的。同時利用捕訴一體辦案機制的優勢,隨時督促偵查機關補充、完善證據,有力地防止案件帶病進入審查起訴環節,為訴訟程序的順利進行奠定良好基礎。

  三、嚴格審批延期和退補的適用,提高辦案效率

  對于構成犯罪、但證據上有瑕疵的普通刑事案件原則上不允許延長審查起訴期限和退回補充偵查,可通過《提供法庭審判所需證據材料通知書》及時補充證據。對于重大疑難復雜案件確需補充完善證據的,通過召開檢察官聯席會研究決定。一次延期、退補的案件由分管副檢察長審批決定,二次延期、退補的案件由檢察長或檢察委員會研究審批決定,并詳細列明具體補偵提綱,當面與偵查人員溝通交流,隨時動態跟蹤監督,確保證據收集的及時性和完整性,減少延長、退補的次數,有效降低延期率和退補率。

  四、加強與法院的溝通,提升審判質量

  一是加大與法院的溝通力度,同法院在定罪量刑上形成共識,提升審判質效,減少發回重審案件。二是注重維護裁判權威,嚴把抗訴案件質量關,嚴格適用抗訴案件標準,提高抗訴案件直接改判率。三是深入推進認罪認罰從寬制度的落實,減少發回重審、上訴和不服法院審判申訴審查等案件的發生,有效降低“案件比”。

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